Après les échanges de 2013 et 2014, l’Union européenne et le gouvernement béninois tiennent ce mardi 17 novembre 2015, leur troisième dialogue politique prévu à l’article 8 de l’Accord de Cotonou. Ce dialogue a lieu à la salle du peuple du palais de la marina et rassemble l’ensemble des membres du gouvernement, les ambassadeurs de l’Union européenne et de ses États membres présents au Bénin. La séance est co-présidée par le président Boni Yayi et Josep Coll, ambassadeur, Chef de délégation de l’UE au Bénin.

A l’occasion, le chef de la délégation de l’Union a dans son allocution introductive s’est réjouis de cette troisième séance de dialogue politique avec le Bénin, qui s’inscrit dans la continuité de celles tenues en juillet 2013 et décembre 2014, faisant de ces débats désormais une tradition. << Je vous remercie, monsieur le président, ainsi que votre ministre des Affaires étrangères et l’ensemble de son département, pour l’organisation aujourd’hui de ce dialogue politique prévu à l’article 8 de l’Accord de Cotonou. l’Union européenne est honorée que ce dialogue politique soit présidé par vous, monsieur le président, et que l’ensemble du gouvernement soit présent. Ce geste est, à notre sens, symbolique de l’importance que le Bénin accorde à ce dialogue en particulier et à son partenariat avec l’Union européenne plus généralement. L’ordre du jour de ce dialogue confirme à nouveau que nous sommes dans un partenariat riche et que nous faisons face à des enjeux stratégiques partagés. Le contexte international rend un partenariat fort entre l’UE et le Bénin plus nécessaire que jamais. Le dialogue article 8 se distingue par le fait que la dimension politique soit mise au centre de ce dialogue. L’objectif est d’aborder des questions allant au-delà d’une stricte relation de bailleur à partenaire. Notre dialogue n’est évidemment pas limité à cette séance et se poursuit entre ses sessions, avec vous, monsieur le président, ou avec vos ministres. Les visites bilatérales du président français François Hollande, de la ministre de la coopération néerlandaise Liliane Ploumen, la revue conjointe ou encore vos visites dans les capitales européennes sont autant d’autres opportunités de dialogue à haut niveau entre le Bénin d’une part et l’Union européenne et les Etats membres qui la composent d’autre part. Nous savons aussi, monsieur le président, que votre porte nous est toujours ouverte, et je crois pouvoir exprimer le sentiment de mes collègues et prédécesseurs, en vous faisant part de notre reconnaissance pour cette disponibilité, au cours de vos deux mandats successifs. Ce dialogue intervient à moins de 4 mois des élections présidentielles. Il s’agit d’un jalon important dans l’histoire démocratique du pays. Nous nous réjouissons de pouvoir échanger au cours des prochaines heures sur les enjeux majeurs de ce scrutin et de son organisation, afin qu’il puisse refléter la volonté du peuple béninois >>, a-t-il souligné. Il faut rappeler qu’à l’ouverture, l’ambassadeur Josep Coll a salué le président Boni Yayi qui pour le geste de solidarité qu’il a posé en dépêchant une délégation gouvernementale auprès de l’ambassade de France et en déclarant ce lundi journée de deuil national, dès le lendemain ( le samedi 14 novembre 2015) des multiples attaques qui ont fait plusieurs morts et des blessés en France. Aussi faut-il souligner que le Chef de la délégation de l’Union européenne Josep Coll a dévoilé les autres sujets d’actualité qui feront objet de discussions au cours de ce troisième dialogue politique.<< Nous aborderons aussi ensemble des questions de sécurité régionale, comme la criminalité en mer ou encore la lutte contre Boko Haram. L’Union européenne continuera à s’engager dans la lutte contre le terrorisme. Elle salue l’engagement du Bénin à s’impliquer dans la Force Multinationale Mixte contre Boko Haram. L’Union européenne apportera un appui substantiel au déploiement de cette force et notre dialogue sera l’occasion de se mettre au diapason sur ces questions. Le dialogue sera également être l’occasion d’échanges ouverts sur les questions de gouvernance. Un certain nombre de précisions seront demandées sur le suivi qui est réservé à certains dossiers judiciaires, puisque autant le Bénin que l’Union européenne sont conscients du fait que la lutte contre la corruption passe par l’éradication de l’impunité. Ce dialogue sera bien entendu l’occasion d’un bilan de notre coopération, alors que nous tournons la page de la seconde stratégie d’éradication de la pauvreté et nous apprêtons à écrire la troisième. L’Union européenne et ses Etats membres représentés au Bénin s’engagent dans ce que l’on appelle la programmation conjointe. Le dialogue s’attachera aussi aux grands défis internationaux. Le président revient du Sommet de La Valette sur la Migration et nous pourrons échanger sur le suivi. La COP21 est le prochain rendez-vous international et tant le Bénin que l’Union européenne ont intérêt à ce qu’un accord soit trouvé à cette occasion. Je ne veux pas terminer mon propos sans dire quelques mots sur le futur de l’Accord de Cotonou et des relations Union européenne pays ACP. Au sein de l’Union européenne, la réflexion est en cours. Un document de consultation conjoint a été adopté le 6 octobre dernier et une large consultation a été lancée. Nous ne sommes qu’au début du processus et les positions doivent encore être arrêtées mais il apparait clairement que certains facteurs influeront l’architecture post 2020. Le cadre futur comprendra certainement une dimension politique, une coopération économique et commerciale ainsi qu’une coopération pour le financement du développement. Il devrait inclure une coopération renforcée avec les organisations régionales et sous-régionales, notamment en matière économique et dans le domaine de la paix et de la sécurité. Enfin, il s’inscrira dans le nouveau cadre mondial relatif aux objectifs de développement durable (ODD) et à leur financement adoptés en juillet et Septembre 2015, pour répondre simultanément aux défis connexes que sont l’éradication de la pauvreté et le développement durable.>> Un communiqué sanctionnera la séance de dialogue.

Amir NABIL